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关于召开调整吉安市中心城区公交车票价听证会的公告
发布时间: 2017-11-30 来源: 价格管理科

   根据《政府制定价格听证办法》的规定,现将召开调整吉安市中心城区公交车票价听证会有关事项公告如下:

  一、听证会召开的时间、地点:

  调整吉安市中心城区公交车票价听证会定于2017年12月11日(星期一)下午3:00在吉安市米西宾馆十四楼会议室举行。

  二、听证会方案

  根据国家交通部《城市公共交通“十三五”发展纲要》、国家发改委《政府制定价格行为规则》、《江西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》,落实市政府《关于印发优先发展公共交通的实施意见的通知》,在广泛调研和借鉴省内其他设区市经验的基础上,并综合考虑我市中心城市公共汽车发展方向、改善城区交通环境,居民经济承受能力,企业运营成本等因素,结合我市实际,制定调整吉安市中心城区公交票价方案。

  (一)公司基本情况

  1、吉安市公共交通有限责任公司,是2010年市政府与江西长运股份有限公司在原吉安市公共交通公司基础上以股份模式融资组建的城市公交企业。主要负责“四区一县和吉泰走廊城际”(吉州、青原、井开区、庐陵新区、吉安县、吉水县城、泰和县城)公交线路经营。截止2017年10月,公司有员工655人、公交车418辆、开通公交线路39条,公司资产总额2.4亿元、负债总额2.22亿元,资产负债率92.5%。2015—2017年三年平均公司总收入3599.3 万元 (其中:公交车售票收入3513.29万元、广告等其他业务收入86.01万元),总支出 6957.36 万元,财政补贴2714.34万元,公司亏损 643.73 万元。     

  2、市中心城区现行公交车票价是1987年根据公交线路里程制定,市主城区线公交票价为1元/人次、至郊区主要乡镇和井开区线公交票价为2元/人次,同时,2009年在夏季每年6月1日—9月31日时段,空调公交车开启空调时每人次票价加收1元。

  (二)调价依据

  1、《江西政府定价目录》(赣发改价调〔2015〕889号)

  2、国家环保部、发改委、公安部、财政部、商务部《关于印发2014年黄标车报老旧车淘汰工作实施方案的通知》(环发〔2014〕130号)

  3、交通部《关于贯彻落实国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见的实施意见》(交运发〔2013〕368)

  3、交通部《关于印发〔城市公共交通“十三五”发展纲要〕的通知》(交运发〔2016〕126号)

  4、江西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见(赣府发〔2013〕34号

  5、吉安市人民政府《关于城市优先发展公共交通的实施意见》( 吉府发〔2014〕15号)

  (三)调价理由

  1、运行成本增长。我市中心城区现行基本公交票价仍1987年制定,至今已有30年,30年来人员工资、购车费用、燃油价格等成本都有大幅度上升。

  2、城市发展行使里程增加。30年来吉安市中心城区范围扩大几倍,公交车行使里程也有大幅度增加。

  3、环保需要购车成本增加。近年来,随着国家省市开展建设生态城市,增加环境保护力度的活动,城市需要更清洁环保的公交车。为此,市公交公司已逐步淘汰原柴油公交车,更新为环保清洁的动公交车,目前已购置200多辆,计划在2018年底淘汰旧电柴油公交车,但新能源车其购车价是柴油车的2—3倍。

  4、政府财政补贴不到位。近年来,政府对公交车运行的补贴,随着因公交运行成本的增加而逐年增长,但与公司运行成本增迅相比仍有差距。                                                                                                                               

  (四)调整票价的原则

  1、公益性原则。坚持公交优先发展,保持政府资金投入力度,不断提升公交服务能力、改善乘车环境,提高服务水平。落实对65周岁以上老人、盲人、现役军人、革命伤残军人、因公负伤人民警察等特殊群体免费乘车和中小学生及成人刷卡乘车打折优惠政策。

  2、合理分担原则。兼顾社会效益和经济效益,实现居民可接受、政府可承担、企业可持续、社会能认可。

  3、合理比价原则。构建公交、出租车、私家车出行费用的合理比价关系,有利于公交系统整体运行效率。

  (五)拟调方案

  1、取消目前已实行的夏季空调票价,执行全年一价。

  2、根据本次价格听证会情况,参照省内其他设区市情况,适度调整市中心城区公交车票价。

  3、保持优惠政策的持续性。认真执行国家、省、市政府对乘坐城市公交人员的优惠政策:65周岁的老人,凭本市老年人证办理免费乘车卡;盲人、重度残疾人、现役军人、革命伤残军人、因公负伤警察等特殊群体免费乘车;成人刷卡9折和中小学生刷卡6折等优惠政策。

  4、在市中心城区范围外的泰和、吉水线路票价不变。

  三、听证会参加人名单(23人)

  肖卫兵(市人大财经委主任)、曹名放(政协委员)、方思(市法制办)、谢红生(市消协办公室负责人)、周旭(市运管处城运管理所副所长)、刘志翔(井冈山大学教授)、谢顺华(市农业银行高级专家)、欧阳乾仁(吉州区教育局书记)、余继红(古南一小主任)、王军(吉安市华润燃气有限公司站长)、王水平(青原区公安局缉毒大队大队长)、吕薇(吉州区便民服务中心副主任)、冯丽莉(三街思源社区主任)、罗彦(吉安市盐务局科员)、郭新平(吉州区燃料公司副经理)、吴小涛(电力公司职工)、高俊(中国联通吉安分公司综合部司机)、李琼英(禾埠街道崇文社区书记)、刘建虎、余海生(吉安亿通实业有限公司总经理)、曹淦钦(江西达森家私有限公司总经理)、杨拥军(吉安市吉泰金属材料有限公司总经理)、周文若(吉安公交总经理)

  四、听证人名单(3人):

  龙长凤(市发改委副主任);聂志坚(市发改委价格科科长);王萌(市发改委价格科主任科员)。

                                                                                              吉安市发改委

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